高強(qiáng)度開發(fā)或?qū)е麓笮∨d安嶺林區(qū)無木可采

    由于長期高強(qiáng)度開發(fā)，具有“極其重要”生態(tài)屏障地位的大小興安嶺目前已無木可采，面臨著名存實(shí)亡的危險。

    國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局近日編制的《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃(2010—2020年)》(下稱《規(guī)劃》)顯示，大小興安嶺林區(qū)可采資源難以為繼，森林質(zhì)量大幅下降。

    規(guī)劃稱，黑龍江省的大興安嶺地區(qū)，可采成過熟林資源由開發(fā)初期的4.6億立方米下降到2008年的0.21億立方米，已經(jīng)到了無木可采的地步。森林齡組結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，黑龍江國有林區(qū)幼中齡林占85%，單位面積蓄積量下降50%以上。

    但為了維持林區(qū)財政收入和職工最基本的生存需要，部分正處于生長旺盛期的中齡林也被列入采伐指標(biāo)。“涸澤而漁式的采伐再不停止，大小興安嶺林區(qū)將會名存實(shí)亡。”規(guī)劃說。

    大小興安嶺林區(qū)是我國面積**、緯度**、國有林最集中、生態(tài)地位最重要的森林生態(tài)功能區(qū)和木材資源戰(zhàn)略儲備基地，在維護(hù)國家生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、保障國家長遠(yuǎn)木材供給等方面具有不可替代的作用。

    科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，大小興安嶺抵御著西伯利亞寒流和蒙古高原旱風(fēng)的侵襲，使來自東南方的太平洋暖濕氣流在此渦旋，具有調(diào)節(jié)氣候、保持水土的重要功能，為東北平原、華北平原營造了適宜的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，庇護(hù)了全國1/10以上的耕地和**的草原。

    60年來，林區(qū)累計生產(chǎn)木材10.5億立方米，上繳利稅290億元。但國家林業(yè)局的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長期的高強(qiáng)度開發(fā)，導(dǎo)致林區(qū)生態(tài)功能退化、可采林木資源銳減、林區(qū)民生困難、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯緩等矛盾和問題凸顯。

    由于生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，林區(qū)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。調(diào)查顯示，與開發(fā)初期相比，大小興安嶺林區(qū)林緣向北退縮了100多公里，濕地面積減少了一半以上，多年凍土退縮，土壤侵蝕加劇，地表徑流時間縮短，水土流失嚴(yán)重，局部地區(qū)沙化加劇，洪澇、干旱、森林火災(zāi)和病蟲等自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)功能嚴(yán)重退化。

    調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，由于可采資源銳減，林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，職工生活困難。林業(yè)職工年平均收入不足所在黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)職工平均收入的50%。在長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下，林區(qū)自辦社會，居民居住條件極其簡陋，棚戶區(qū)面積近1800萬平方米。相當(dāng)一部分職工仍然居住在開發(fā)初期建設(shè)的“板夾泥”危舊房中。

    規(guī)劃提出，把保護(hù)與修復(fù)林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)作為首要任務(wù)，嚴(yán)格控制森林資源采伐強(qiáng)度，逐步停止主伐，加強(qiáng)森林經(jīng)營，強(qiáng)化森林管護(hù)，提升森林質(zhì)量。

    據(jù)了解，國家將從2011年起，結(jié)合編制森林采伐限額，大幅度調(diào)減大小興安嶺林區(qū)木材產(chǎn)量，使木材產(chǎn)量穩(wěn)定在資源能夠承載的范圍內(nèi)?？刹少Y源基本枯竭的黑龍江大小興安嶺林區(qū)將全面停止主伐；內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)將大幅調(diào)減采伐量，逐步停止天然林主伐。同時調(diào)整林區(qū)局場布局，到2020年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上撤并林場290個，其中黑龍江省230個，內(nèi)蒙古自治區(qū)60個。

    針對礦產(chǎn)資源開采日益泛濫的情況，規(guī)劃提出嚴(yán)格限制在林區(qū)發(fā)展對生態(tài)和環(huán)境影響大的產(chǎn)業(yè)，尤其是高污染、高耗能的重化工業(yè)的發(fā)展。淘汰關(guān)閉技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、無后備資源的礦山開采和加工企業(yè)，逐步減少礦山的數(shù)量。禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)破壞性影響的礦產(chǎn)資源開采項目。

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