充分認(rèn)識(shí)集體林權(quán)制度改革的重要意義

    我國(guó)林業(yè)正在進(jìn)行一場(chǎng)史無(wú)前例的集體林權(quán)制度改革，它同土地家庭承包經(jīng)營(yíng)一樣，具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。

    當(dāng)前，我國(guó)正處于繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展林業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。實(shí)踐證明，通過(guò)集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性，極大地釋放出林地蘊(yùn)藏的巨大潛力，初步呈現(xiàn)出森林資源增加、農(nóng)民群眾增收、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三增”局面。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的民心工程，是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有力保障。

    集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革，也是農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。它不僅有利于促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，而且有利于改善生態(tài)環(huán)境。只要給予農(nóng)民長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有保障的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，他們就會(huì)像經(jīng)營(yíng)和愛(ài)護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)一樣經(jīng)營(yíng)和愛(ài)護(hù)林地。

    從近年來(lái)各地的實(shí)踐來(lái)看，集體林權(quán)制度改革在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)民增收致富中，在改善生態(tài)、應(yīng)對(duì)氣候變化中，都在產(chǎn)生著無(wú)可比擬的積極作用和影響。

    林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，市場(chǎng)需求大，就業(yè)空間廣。實(shí)行集體林權(quán)制度改革，使農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，有利于激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，有利于提高林業(yè)資源利用率和產(chǎn)出率，充分釋放林地和農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛能，廣辟農(nóng)民就業(yè)增收渠道。

    當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們面臨的一項(xiàng)重要工作，集體林權(quán)制度改革中也體現(xiàn)著這一精神實(shí)質(zhì)。集體林權(quán)制度改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，要處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者之間的關(guān)系，最終目的是實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，改善生態(tài)環(huán)境。

    同時(shí)，我們也注意到，我國(guó)的林地大部分在山區(qū)或者丘陵地帶，很多地方也是貧困地區(qū)。集體林權(quán)制度改革激發(fā)了山區(qū)林業(yè)生產(chǎn)力，為農(nóng)民開(kāi)辟了一條脫貧致富的有效途徑。

    總之，搞好集體林權(quán)制度改革工作，對(duì)進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。搞好集體林權(quán)制度改革工作是新形勢(shì)下發(fā)展林業(yè)、繁榮林區(qū)、富裕林農(nóng)的根本出路，是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與林業(yè)開(kāi)發(fā)的客觀需要，是緩解林區(qū)矛盾的治本之策，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的歷史必然。

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