發(fā)展重組裝飾材提高中國(guó)木制品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

　　今年發(fā)生的國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來十分不利的影響。與其他行業(yè)相比，受資源性約束并以歐美為主要出口市場(chǎng)的木材行業(yè)，遭受的沖擊和面臨的環(huán)保壓力則更為強(qiáng)烈，形勢(shì)極為嚴(yán)峻。

　　 一、是江蘇、浙江、山東、河北四大人造板基地70—80%的生產(chǎn)企業(yè)、廣東地區(qū)30%的家具生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，數(shù)百萬農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。

　　二、是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，以保護(hù)環(huán)境為由，不斷增設(shè)貿(mào)易壁壘，出口企業(yè)面臨前所未有的環(huán)保壓力和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。2009年1月1日美國(guó)開始執(zhí)行CARB新標(biāo)準(zhǔn)，由美國(guó)指定的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)木制品檢測(cè)合格后，方能出口美國(guó)。使每個(gè)出口企業(yè)每年增加負(fù)擔(dān)20萬元左右，還有雷斯法案（修正案實(shí)施細(xì)則）也將開始實(shí)施等，增大了中國(guó)木制品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的難度和風(fēng)險(xiǎn)。而歐盟也緊隨其后，對(duì)外宣布，將在兩年內(nèi)對(duì)木材非法采伐立法，在成員國(guó)內(nèi)實(shí)行。這些法案對(duì)于舉步維艱的木制品出口企業(yè)來說無疑是雪上加霜。

　　如何盡快地扭轉(zhuǎn)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)滑坡的被動(dòng)局面，積極應(yīng)對(duì)歐美市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘，筆者認(rèn)為，有效的辦法是，優(yōu)先扶持、發(fā)展行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有的科技含量高、產(chǎn)品附加值高、環(huán)保型產(chǎn)品，其中之一是發(fā)展重組裝飾材（市場(chǎng)名稱科技木、人造板方材）和重組裝飾單板（市場(chǎng)名稱科技木皮），以此帶動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和中國(guó)木制品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

　　重組裝飾材是以人工培育速生木材為主要原料，采用單板調(diào)色、層積、模壓膠合成型等技術(shù)制造而成的一種新型木質(zhì)裝飾板方材。可以用其取代天然珍貴木材用于家具、地板、結(jié)構(gòu)材等生產(chǎn)領(lǐng)域。重組裝飾單板是將重組裝飾材刨切或鋸切而成的單板，是重組裝飾材進(jìn)一步加工的產(chǎn)品，主要用于裝飾貼面板、實(shí)木復(fù)合地板等產(chǎn)品。在木制品生產(chǎn)中用重組裝飾材和單板替代天然木材，是對(duì)木制品生產(chǎn)原材料使用和市場(chǎng)消費(fèi)觀念的一次革命，對(duì)環(huán)境和促進(jìn)木材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。

　　一、有利于緩解國(guó)際環(huán)保壓力，使中國(guó)木制品獲得進(jìn)入歐美市場(chǎng)的資格

　　目前世界森林資源在不斷縮減，天然稀缺珍貴木材越來越少，而其需求量卻越來越大，國(guó)際環(huán)保壓力也越來越重，迫切需要一種新型材料來代替珍貴稀缺木材，重組裝飾材則是最好的替代產(chǎn)品，不僅可以用高科技手段使產(chǎn)品保持天然珍貴樹種的質(zhì)感、花紋、顏色和木材隔熱、絕緣、調(diào)溫等自然屬性，被歐美消費(fèi)者接受和認(rèn)可，更重要的是，用它生產(chǎn)家具、地板等木制品出口到歐美市場(chǎng)，不會(huì)受到美國(guó)雷斯法案修正案或歐盟等國(guó)相關(guān)法規(guī)的制約，可以有效地沖破貿(mào)易壁壘，獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　二、有利于木材加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高中國(guó)木制產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

　　中國(guó)是木制品出口大國(guó)但不是強(qiáng)國(guó)。近年來，我國(guó)的膠合板、強(qiáng)化地板、木制臥室家具先后遭到了反傾銷或?qū)＠謾?quán)方面的調(diào)查訴訟。重組裝飾材生產(chǎn)需要企業(yè)具有較高的設(shè)計(jì)能力和生產(chǎn)技術(shù)條件，產(chǎn)品附加值較高。在中國(guó)雖然只有15年的時(shí)間，卻已處于****水平。通過發(fā)展重組裝飾材，可以促進(jìn)木制品生產(chǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而改變中國(guó)木制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量低、產(chǎn)品附加值低，品種單一，缺乏自主品牌的現(xiàn)狀，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民植樹造林的積極性，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　由于我國(guó)人造板工業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)人工林種植，成為世界人工林面積**的國(guó)家。發(fā)展重組裝飾材，為人工林的使用開辟了新的領(lǐng)域，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民植樹的積極性，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)速生林的培育，改善生態(tài)環(huán)境。

　　重組裝飾材和單板的大量生產(chǎn)與出口已成為一種趨勢(shì)，也是木材加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然道路。目前我國(guó)重組裝飾材和重組裝飾單板產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)遇到一些問題，急需國(guó)家給予政策扶持。

　　一是重組裝飾單板在海關(guān)稅則中沒有明確的編碼歸屬，產(chǎn)品出口只能以HS編碼4408901999申報(bào)，視同為用天然木材生產(chǎn)的單板，而不能享受出口退稅政策，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是重組裝飾材出口退稅率偏低，不利于鼓勵(lì)重組裝飾材在家具、地板等木制品生產(chǎn)中應(yīng)用。

　　為此，中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)目前根據(jù)浙江德華集團(tuán)等行業(yè)企業(yè)要求，分別向財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局提出《關(guān)于給予重組裝飾單板出口退稅政策和提高重組裝飾材出口退稅率的申請(qǐng)報(bào)告》。一是請(qǐng)求給予重組裝飾單板13%出口退稅政策；二是請(qǐng)求將重組裝飾材出口退稅率由9%提高到13%。目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。

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