坦桑尼亞通關(guān)攻略

一、坦桑尼亞海關(guān)的監(jiān)管制度

    坦桑尼亞海關(guān)全稱為“坦桑尼亞稅務(wù)總局關(guān)稅與消費稅部”（CUSTOMS AND EXCISE DEPARTMENT OF TANZANIA REVENUE AUTHORITY）。它在稅務(wù)局中與征收增值稅和收入稅以及其它稅收的部門并立。坦桑稅務(wù)總局歸坦桑尼亞財政部領(lǐng)導(dǎo)。坦桑尼亞稅務(wù)總局局長被稱為GENERAL COMMISSIONER（委員會主任），海關(guān)的關(guān)長被稱為 COMMISSIONER（委員）。

    坦桑尼亞海關(guān)內(nèi)部分為口岸管理，稅務(wù)征收，稅務(wù)稽查，統(tǒng)計和計算機聯(lián)網(wǎng)，財務(wù)等部門。它在坦桑尼亞的所有邊境口岸都設(shè)有分支機構(gòu)。其職責(zé)范圍除對進口貨物征收關(guān)稅以外還包括對進口和國內(nèi)生產(chǎn)部門出產(chǎn)的特定產(chǎn)品征收消費稅（坦桑尼亞對于煙、酒、軟飲料、車輛燃油、彩電和小客車在購買時征收消費稅）。

    海關(guān)征稅。坦桑海關(guān)對進口貨物按照已公布的稅率表征稅。出口貨物一般不設(shè)關(guān)稅。在征收關(guān)稅的同時還要同時征收增值稅和消費稅（如果涉及的話）。這樣，經(jīng)過海關(guān)課稅的商品，只要一經(jīng)提出就可以直接進入市場銷售。通過海關(guān)上稅的增值稅發(fā)票，在將來貨物轉(zhuǎn)銷時，可以作為抵扣增值稅和評定貨物底價和計算收入稅的依據(jù)。坦桑海關(guān)依據(jù)坦桑財政部的批示對于生產(chǎn)設(shè)備的進口增值稅實行緩征。當(dāng)設(shè)備投入生產(chǎn)后，再由增值稅征收部門從產(chǎn)品應(yīng)收的增值稅中逐步扣除。

    保稅區(qū)和貨物轉(zhuǎn)運。坦桑尼亞目前沒有保稅的出口加工區(qū)，只有港口保稅區(qū)。其進口貨物在報關(guān)進口之前，可以存放于港口保稅區(qū)。貨物在報關(guān)前如果繼續(xù)轉(zhuǎn)運其它國家只收取保存費，不收稅收。如果報關(guān)進口后又申請再出口，海關(guān)只退增值稅稅不退關(guān)稅。空運的轉(zhuǎn)運管理辦法和海運基本一致。通過坦桑陸路轉(zhuǎn)運到其它國家的貨物，要經(jīng)過坦桑海關(guān)的批準(zhǔn)，在海關(guān)的監(jiān)督下經(jīng)過事先確定的路線和運輸辦法在規(guī)定的期限內(nèi)入境和離境。坦桑也實行保稅倉庫制度。在貨品出庫以后才上稅，并允許將庫內(nèi)貨品免稅退回境外。

    商檢。坦桑尼亞沒有設(shè)立自己國家的商檢機構(gòu)，通常委托瑞士的國際商檢公司代為辦理進口商檢。具體實施辦法見下述內(nèi)容。

    二、關(guān)稅計征制度

    坦桑尼亞是世界貿(mào)易組織（WTO）的簽字國。鑒此，坦桑尼亞必須履行包括海關(guān)估價協(xié)議（A C V）在內(nèi)的WTO協(xié)議。（A C V）須于2001 年 1 月1 日起執(zhí)行。 這一協(xié)議提供了一個新的海關(guān)估價系統(tǒng)，其公正、統(tǒng)一、自然而又符合商業(yè)實際。（A C V） 禁止使用隨意或虛假的海關(guān)估價。

    該協(xié)議規(guī)定六種海關(guān)估價辦法。這些辦法是有等級的并且必須被按照嚴(yán)格的順序使用。

    這六種辦法如下：

    1、進*貨物*易價；

    2、同樣貨物交易價；

    3、類似貨物交易價；

    4、推論價格；

    5、計算價格；

    6、倒推價格。

    交易價格無論何時總是盡可能被使用。其它可選辦法只在辦法（1）無法適宜的條件下才采用。

    在引用（A C V）的同時，對價值5000美元以下的貨物，現(xiàn)行的裝船前商檢（PRE-SHIPMENT INSPECTION，PSI）和非裝船前檢查處理辦法（NON-PSI）從進口申報表（IMPORT DECLARATION FORM，IDF）到國內(nèi)檢驗報告（INTERNALFINDING REPORT，IFR）都將繼續(xù)保留。這樣做是為了覆蓋進口到坦桑尼亞的商品全部范圍。

    進口者將到指定的商業(yè)銀行交納 IDF（進口申報表）和相當(dāng)于進口商品FOB價格 1.2%的IDF費（進口申報費）。進口者將被開給一個臨時的分類和估價報告（PCVR）。由COTECNA 估價的（PCVR）將說明被檢貨物的特征、分類和價值，它還將包括一個簽字盒，允許進口者對COTECHA 所做的估價表示同意或持反對意見。

    如果進口者同意被估定的價格，他將被開給一個最終的分類和估價報告（FCVR）和單程進入單據(jù)（S B E）。 在進口者對海關(guān)表示反對COTECNA 的估價案例中，他們將被給予“在抗議情況下”對他們的貨物清關(guān)的權(quán)利。進口者將簽署并投遞（S B E） 到申報信箱，聲明他們對COTECNA的估價表示反對，在指定銀行海關(guān)帳號的預(yù)付科目中存入與按COTECNA 的估價所計算出的稅費數(shù)額相應(yīng)的款項，并把帶有自己估價意見的（S B E）草稿和原來COTECNA 所做（S B E）及（FCVR）一起投遞。

    在進口者的（S B E） 中，只有價格能夠改動。貨物說明、海關(guān)編碼、海關(guān)處理編碼都不允許改動。這里強調(diào)，當(dāng)進口者作出他們自己的（S B E） 的時候，必須準(zhǔn)確遵循原COTECNA 所作的（S B E）中所列項目順序和描述。

    在所有情況下，進口者按照 CONTECNA 估定的稅費金額，全額存入指定銀行海關(guān)帳戶的預(yù)付科目中。這表示準(zhǔn)備支付給海關(guān)。如何進口者勝訴，海關(guān)將退還適當(dāng)?shù)拇婵睢Ｈ绻ｊP(guān)駁回申訴，現(xiàn)存的清關(guān)過程繼續(xù)保留，余款不退。在實行海關(guān)估價協(xié)議（A C V） 之后，現(xiàn)存清關(guān)過程繼續(xù)保留，數(shù)據(jù)進入海關(guān)自動數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，貨物檢驗，海關(guān)放行。

    進口者必須出據(jù)“書面報關(guān)事實”并附加海關(guān)入關(guān)單和商業(yè)票據(jù)給海關(guān)。這一文件將使海關(guān)對與進口貨物有關(guān)的商業(yè)交易有充分的了解。

    進口者必須理解海關(guān)將保留對商品估價的最終決定權(quán)。

    三、坦桑尼亞海關(guān)的報關(guān)和清關(guān)過程

    坦桑尼亞委托瑞士COTECNA INSPECTION 商檢公司作為坦桑海關(guān)指定的商檢公司。凡中國貨物向坦桑出口，要在出口報關(guān)的同時，取得COTECNA的商檢證明（該公司在中國與中國商檢部門有合作關(guān)系）。坦桑尼亞海關(guān)依照COTECNA 的商檢作為海關(guān)征稅的依據(jù)。

    坦桑尼亞海關(guān)在2000年底公布了該國海關(guān)進口貨物的估價辦法，至今仍然適用。

    在坦桑，幾乎所有從事貿(mào)易的公司都可以申請進出口經(jīng)營執(zhí)照，但他們只能夠通過清關(guān)公司才可以進行進出口貨物的報關(guān)。一般代理報關(guān)費用為貨物總值的0.5% 。 貿(mào)易公司需要將海關(guān)指定的單據(jù)，包括提單、商業(yè)出口發(fā)票、裝箱單、商檢證明等交給自己指定的清關(guān)公司，由清關(guān)公司報海關(guān)審核并代交一切稅費，代理提貨。

    坦桑對進口貨物通常征收增值稅（20%）和關(guān)稅（從5%到30%不等），對少數(shù)特定商品還征收數(shù)量不等的消費稅。例如對高檔轎車和彩色電視征30%的消費稅。對汽油、柴油、卷煙、酒類等按每一數(shù)量單位征收一定金額的消費稅。坦桑尼亞對進口農(nóng)具和農(nóng)機、計算機、抗瘧疾和愛滋病藥品免關(guān)稅和增值稅。

    坦桑尼亞對出口的礦產(chǎn)品、木材等資源性產(chǎn)品沒有出口退稅政策。相反，在申請出口批準(zhǔn)時還要向管理部門交納相當(dāng)于貨物10% 金額的手續(xù)費。

    基本海運港口為：達拉斯薩拉姆（Dar Es Salaam），湯加（Tanga），適用船公司為南非航運。

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