安徽林業(yè)五年實現(xiàn)跨越發(fā)展

近五年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)與各界干部群眾一道砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，奮力投身生態(tài)建設(shè)，譜寫了安徽林業(yè)發(fā)展史上的輝煌篇章。

千萬畝森林增長工程、林業(yè)增綠增效行動、全面建立和落實林長制……一項項承前啟后、影響深遠的重大決策，一個個促進綠色發(fā)展、守護綠水青山的重大行動，讓安徽打造生態(tài)文明建設(shè)樣板的步履走得堅定而有力。

千萬畝森林增長工程圓滿收官。省委、省政府把加快造林綠化、提高森林覆蓋率作為生態(tài)強省建設(shè)的首要任務(wù)，于2012年10月啟動實施千萬畝森林增長工程，重點建設(shè)丘陵增綠突破、山地造林攻堅、平原農(nóng)田防護林提升三大造林工程，同步開展森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊四項創(chuàng)建活動。經(jīng)過全省廣大干群的艱苦努力，到2016年，工程建設(shè)累計完成造林978.88萬畝，占規(guī)劃任務(wù)的104%，加上2017年新造林，全省共完成造林1064.3萬畝。2012至2016年，池州、合肥、安慶、黃山、宣城、六安市成功創(chuàng)建國家森林城市，全省共創(chuàng)建省級森林城市46個、省級森林城鎮(zhèn)454個、省級森林村莊3379個，建成森林長廊示范段5926公里。這項重大生態(tài)工程、民生工程的成功實施，大幅增加了全省森林面積，有效改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，并將長期發(fā)揮巨大的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。

林業(yè)增綠增效行動進展順利。2017年初，省委、省政府決定在全省實施林業(yè)增綠增效行動，明確了到2021年的發(fā)展目標任務(wù)，進一步加快國土綠化，全面提升林業(yè)質(zhì)量效益。各地迅速行動，堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，強化政策措施落地，大力推進生態(tài)保護修復(fù)、造林綠化攻堅、森林質(zhì)量提升、綠色產(chǎn)業(yè)富民四大工程建設(shè)，實現(xiàn)擴容增綠與提質(zhì)增效并進、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。目前，林業(yè)“雙增”行動開局順利、成效明顯。據(jù)省級核查驗收，2017年全省完成人工造林85.41萬畝，占省政府下達計劃的142.4%，封山育林63.03萬畝，占計劃的105.1%，退化林修復(fù)、森林撫育均超額完成省政府下達計劃任務(wù)。銅陵市成功創(chuàng)建國家森林城市，省級森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊創(chuàng)建工作取得新進展。

建立林長制領(lǐng)先全國。為貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，切實把安徽好山好水保護好，著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，2017年9月18日，省委、省政府出臺了《關(guān)于建立林長制的意見》，明確提出2018年底前建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長制體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制。截至2017年12月31日，全省16個省轄市已全部出臺市級林長制工作方案，42個縣（市、區(qū)）已出臺縣級林長制工作方案；全省各地共設(shè)立總林長、副總林長、林長、副林長12414名，各地制定出臺具有地方特色的相關(guān)制度157個。這項重大制度創(chuàng)新，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設(shè)綠色江淮美好家園提供了堅強的制度保障。

林業(yè)重點領(lǐng)域改革進展順利。國有林場改革全面完成。全省國有林場整合、功能定性、編制核定、崗位設(shè)置四大任務(wù)已經(jīng)完成，原有141個國有林場整合為100個，其中97個被定為公益性事業(yè)單位，3個被定為公益性企業(yè)。集體林權(quán)制度改革不斷深化。林權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險等有序推進，累計流轉(zhuǎn)林地851萬畝，林權(quán)抵押貸款達135.9億元，政策性森林保險實現(xiàn)全覆蓋。集體林地“三權(quán)分置”和“三變”改革加快推進，集體林業(yè)活力不斷增強。

林業(yè)資源保護管理持續(xù)加強?！栋不帐×謾?quán)管理條例》《安徽省濕地保護條例》先后頒布實施，《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》自2018年1月1日起施行，《安徽省濕地保護修復(fù)制度實施方案》已經(jīng)出臺，為森林、濕地資源保護發(fā)展提供了重要保障。嚴格執(zhí)行森林采伐限額、占用征收林地定額，初步建成林地資源“一張圖”，全面停止天然林商業(yè)性采伐，協(xié)調(diào)推進森林、濕地、野生動植物資源保護。全省林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作成效明顯，5年來沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林火災(zāi)受害率持續(xù)下降，松材線蟲病、美國白蛾等重大林業(yè)有害生物得到有效控制。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益持續(xù)提升。森林旅游、林業(yè)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)不斷興起，國家森林生態(tài)標志產(chǎn)品電商交易平臺在池州市正式運行。木本油料、特色經(jīng)濟林、苗木花卉、林下經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，已成為群眾脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。2017年全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達3500億元以上，近五年來年均增速20%。全省培育發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體17645個，其中省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)707家，產(chǎn)值超億元以上企業(yè)達133家，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)收入年均增長10%以上。

黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，對加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國進行了全面部署，為新時代林業(yè)建設(shè)指明了前進方向。全省林業(yè)系統(tǒng)將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不忘初心，牢記使命，牢固樹立并認真踐行人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹落實省委、省政府各項決策部署，全面建立和落實林長制，大力實施林業(yè)增綠增效行動，為建設(shè)綠色江淮美好家園、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板作出更大貢獻。

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