黑龍江樺南重點(diǎn)國(guó)有林管局正式掛牌

9月3日上午9點(diǎn)58分，隨著一抹紅紗的滑落，黑龍江樺南重點(diǎn)國(guó)有林管局正式掛牌，已有65年開發(fā)建設(shè)史的樺南林業(yè)局正式更名為樺南重點(diǎn)國(guó)有林管理局。至此，黑龍江森工系統(tǒng)所屬松花江、牡丹江、合江“三江”林區(qū)的23個(gè)林業(yè)局全部完成重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)管理局的組建、掛牌工作，這也標(biāo)志著龍江森工政企、政事、事企、管辦“四分開一轉(zhuǎn)型”的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革又邁出了堅(jiān)實(shí)有力的一步。

從2017年1月22日，龍江森工方正、清河、柴河、五營(yíng)首批四家改革試點(diǎn)單位的掛牌，到2017年6月30日，新增9家改革試點(diǎn)單位，再到“三江”林區(qū)23個(gè)林業(yè)局全部“轉(zhuǎn)身”，改革的浪潮“席卷”著林區(qū)每個(gè)角落。有人依依惜別，抓緊時(shí)間與“林業(yè)局”牌子合影，留下歷史；有人期盼著改革的跨越發(fā)展，讓小日子更加“舒適”，事業(yè)“舒展”……

在國(guó)有林區(qū)改革具體實(shí)施過程中，黑龍江省森工總局以推動(dòng)改革落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，試點(diǎn)先行，快速實(shí)施。組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一邊加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制和改革成本的測(cè)算，一邊深入內(nèi)蒙古、吉林森工集團(tuán)調(diào)研考察，借鑒經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)開展林區(qū)的社會(huì)職能機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研，探索推進(jìn)剝離移交社會(huì)職能等相關(guān)工作。先后剝離移交了林區(qū)電網(wǎng)、廣播電視、電話通訊等社會(huì)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，整體移交森工檢法兩院，全面推進(jìn)了林區(qū)公安系統(tǒng)管理體制改革。

兩年來，龍江森工林區(qū)通過試點(diǎn)，不斷探索、創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)有林區(qū)管委會(huì)承接社會(huì)管理，國(guó)有林管理局履行資源管理，劃轉(zhuǎn)并成立的經(jīng)營(yíng)公司承接企業(yè)職能的方正改革模式；屬地政府承接社會(huì)管理、國(guó)有林管理局履行資源管理、分離公司市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的五營(yíng)改革模式；國(guó)有林管理局依據(jù)《黑龍江省國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)條例》履行資源管理、代管社會(huì)職能，經(jīng)營(yíng)公司承接企業(yè)職能的清河、柴河改革模式……

據(jù)介紹，黑龍江省森工總局黨委計(jì)劃在“三江”林區(qū)23個(gè)林業(yè)局完成國(guó)有林管理局組建、掛牌的基礎(chǔ)上，在2017年底前實(shí)現(xiàn)黑龍江重點(diǎn)國(guó)有林管理總局掛牌、森工集團(tuán)總公司改組運(yùn)營(yíng)。森工重點(diǎn)國(guó)有林管理總局組建掛牌后，內(nèi)部機(jī)構(gòu)按照“去木、分企、移社”“三步走”構(gòu)想進(jìn)行整合。**步“去木”，撤銷總局機(jī)關(guān)內(nèi)與木材生產(chǎn)和加工相關(guān)的機(jī)構(gòu)和部門，同時(shí)對(duì)職能相近的部門予以合并。第二步“分企”，對(duì)總局機(jī)關(guān)內(nèi)具有企業(yè)管理行為屬性的機(jī)構(gòu)和部門進(jìn)行分離，劃入集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)政企分離。第三步“移社”，梳理總局機(jī)關(guān)內(nèi)具有社會(huì)行政職能屬性的機(jī)構(gòu)和部門，待林業(yè)局層面社會(huì)職能移交完成后剝離移交，最終完成“四分開”改革總目標(biāo)。

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