山東省市場(chǎng)監(jiān)管局著力推動(dòng)板材企業(yè)便利申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

今年5月，國(guó)務(wù)院決定將膠合板、細(xì)木工板納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。山東省臨沂市作為全國(guó)三大板材加工基地之一，膠合板年產(chǎn)量占全國(guó)的1/3，年產(chǎn)值過(guò)千億元。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局立即組織臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局搶抓實(shí)施過(guò)渡期，全力以赴推動(dòng)人造板生產(chǎn)企業(yè)便利取證、合規(guī)生產(chǎn)。截至11月15日，臨沂市已有131家人造板企業(yè)申辦生產(chǎn)許可證，91家企業(yè)取得生產(chǎn)許可證。

“在省局的指導(dǎo)下，我局第 一時(shí)間向臨沂市委、市政府匯報(bào)，把膠合板、細(xì)木工板納入生產(chǎn)許可證管理作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，爭(zhēng)取政府的重視支持。”臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在人造板生產(chǎn)企業(yè)聚集的蘭山、費(fèi)縣、平邑3個(gè)區(qū)縣，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)成立板材企業(yè)辦證工作專(zhuān)班，實(shí)現(xiàn)集中辦公、一站式服務(wù)。

同時(shí)，臨沂市組織市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，逐戶(hù)深入板材企業(yè)走訪調(diào)查，按照列入生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品類(lèi)別和品種，排查甄別需要辦證的膠合板、細(xì)木工板企業(yè)388家，基本具備辦證條件的134家、需改造提升的140家、不符合辦證條件的114家，分別建立工作臺(tái)賬，實(shí)行標(biāo)簽化管理。

針對(duì)企業(yè)普遍存在的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、化驗(yàn)員培訓(xùn)等辦證條件瓶頸，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局組織專(zhuān)業(yè)人員編制《辦證企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指引》和《檢測(cè)流程》，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)規(guī)模配備儀器設(shè)備，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室改造；指導(dǎo)化驗(yàn)員提升專(zhuān)業(yè)能力；組織臨沂市檢驗(yàn)檢測(cè)中心根據(jù)企業(yè)需求開(kāi)展產(chǎn)品檢驗(yàn)，并成立校準(zhǔn)組，入企開(kāi)展計(jì)量檢定，壓減檢測(cè)檢定費(fèi)用。

臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局還對(duì)企業(yè)申辦許可證涉及的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、材料提交、現(xiàn)場(chǎng)核查等事項(xiàng)進(jìn)行分析推演，制定《臨沂市人造板工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一件事”實(shí)施方案》，開(kāi)啟綠色通道，確保具備條件的企業(yè)便利取證。

據(jù)了解，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局、臨沂市行政審批服務(wù)局共同整理出人造板生產(chǎn)許可證申請(qǐng)注意事項(xiàng)15條，制作人造板生產(chǎn)許可證申辦“一件事”流程圖。臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局在市、縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人造板生產(chǎn)許可證辦理專(zhuān)窗，實(shí)行從申報(bào)、受理、現(xiàn)場(chǎng)核查“一條龍”全鏈條不斷檔服務(wù)，同時(shí)在3個(gè)板材產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“人造板辦證”服務(wù)工作站，貼近企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。

“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)印發(fā)辦證明白紙、制作流程圖、一對(duì)一宣傳等方式，打消了很多企業(yè)存在的等待觀望心理，大家都認(rèn)識(shí)到規(guī)范發(fā)展的好處?！迸R沂市某板材企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)跟進(jìn)臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局工作情況，并進(jìn)行督促指導(dǎo)。“用好法規(guī)政策，體現(xiàn)監(jiān)管溫度，妥善處置化解無(wú)證生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。”山東省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在10月召開(kāi)的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)上提出明確要求。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管局還將膠合板、細(xì)木工板納入今年四季度省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢范圍，幫助企業(yè)通過(guò)監(jiān)督抽檢或委托送檢的方式盡快取得產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，縮短辦證準(zhǔn)備時(shí)間。為提高現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)率，該局增派專(zhuān)家組，對(duì)申請(qǐng)辦證企業(yè)進(jìn)行預(yù)踏勘、模擬踏勘，并指導(dǎo)省級(jí)評(píng)審專(zhuān)家提高審核效率，將受理到發(fā)證時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)。

此外，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局還組織山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院專(zhuān)家對(duì)臨沂市3個(gè)區(qū)縣木業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員、化驗(yàn)員開(kāi)展質(zhì)量管理和實(shí)際操作培訓(xùn)；制定《人造板（膠合板、細(xì)木工板）產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，督促企業(yè)執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制；對(duì)新發(fā)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)持續(xù)保持獲證能力和條件。

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