激活“動能鏈”，黨建引領費縣木業(yè)集群高質量發(fā)展

費縣作為臨沂“中國板材之都”的核心區(qū)，是全國三大優(yōu)質板材生產基地之一、國家火炬木基復合材料特色產業(yè)基地、中國綠色家居材料基地、國家林產工業(yè)科技示范園區(qū)，獲評山東省綠色家居材料特色產業(yè)集群，費縣探沂鎮(zhèn)是全國木業(yè)特色小鎮(zhèn)。近年來，費縣聚焦木業(yè)產業(yè)轉型升級，堅持以高質量黨建引領高質量發(fā)展，成立全市**木業(yè)產業(yè)鏈黨委，實施“四航四鏈”工程，創(chuàng)新“領聚幫引”工作機制，建強“組織鏈”、筑牢“保障鏈”、完善“服務鏈”、激活“動能鏈”，推動黨建工作與產業(yè)發(fā)展深度融合，引領木業(yè)產業(yè)集群高質量發(fā)展。

樹牢“領”的導向，不斷提升產業(yè)鏈組織力

緊緊圍繞木業(yè)產業(yè)做大做強，針對產業(yè)鏈上企業(yè)規(guī)模不一、屬性差異現(xiàn)狀，積極探索適應產業(yè)鏈發(fā)展的黨組織設置和活動形式，著力構建產業(yè)鏈黨委統(tǒng)籌協(xié)調、鏈上黨支部具體跟進、龍頭企業(yè)示范帶動的黨建工作鏈條。

全面部署，高位推動。將進一步深化“四航四鏈”工程賦能木業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展列為縣委書記抓基層黨建突破項目，制定印發(fā)項目實施方案，將產業(yè)鏈黨建列為黨建工作領導小組的重要議題。推行由縣政府分管副縣長擔任產業(yè)鏈鏈長和黨委書記的“雙長制”，選派3名“紅領書記”到“鏈上”企業(yè)黨組織任職，切實壓實工作責任，全面統(tǒng)籌推進產業(yè)鏈發(fā)展和黨建工作。

統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進?？v向上，由木業(yè)產業(yè)鏈黨委牽頭制定木業(yè)產業(yè)鏈年度黨建工作計劃、重點任務配檔表。推行產業(yè)鏈黨委“輪值”制，每季度由一位黨委委員作為輪值主席，定期組織鏈上企業(yè)高管、黨組織負責人等召開“鏈上議事會”，共商共議產業(yè)鏈發(fā)展難點問題。橫向上，將木業(yè)產業(yè)鏈黨建重點工作任務逐項細化分解到各黨委黨建聯(lián)席會議成員單位，同時成立木業(yè)產業(yè)鏈工作專班，將16個職能部門納入專班成員，形成分工負責、協(xié)同推進、齊抓共管的工作合力。

建強組織，織密體系。圍繞木業(yè)產業(yè)全鏈條構成，建立“橫向聯(lián)動，縱向延伸”的“1+9+X+N”組織體系，“1”即依托木業(yè)產業(yè)鏈工作專班；“9”即千森木業(yè)、安信木業(yè)、云峰莫干山等9大“鏈主”企業(yè)；“X”即若干黨組織覆蓋的中小企業(yè)；“N”為組織、工信、稅務、金融等12個服務部門。廣泛開展兩新組織黨建摸底工作，通過“拉網(wǎng)式”“地毯式”摸底排查，對全縣鏈上企業(yè)做到企業(yè)法人、單位運行、組織建設、黨員隊伍、黨建陣地、組織作用發(fā)揮情況“六個清”，不斷提升黨群組織的工作覆蓋質量，激發(fā)木業(yè)產業(yè)黨建活力。

健全“用”的機制，不斷提升產業(yè)鏈牽引力

發(fā)揮黨組織引領示范效應，引導黨員人才在產業(yè)鏈發(fā)展前沿積極作為，突出重點片區(qū)和項目集群引領帶動作用，推動形成更多“看得見”的生產力。

“雙爭一強”強基提能。在鏈上企業(yè)廣泛實施“爭做優(yōu)秀員工、爭做優(yōu)秀黨員、建強中層隊伍”“雙爭一強”行動，建立“黨員實績臺賬”，評選“黨員先鋒崗”20個、“黨員示范區(qū)”5個，8名優(yōu)秀企業(yè)中層被發(fā)展為入黨積極分子，著力激發(fā)企業(yè)員工奮勇爭先、銳意進取的內生動力。

“人才＋創(chuàng)新”雙輪驅動。實施“紅色育人”工程，組織鏈上企業(yè)負責人和黨組織書記開展集中培訓、觀摩學習等15次；推行“黨員共育+人才共培”模式，通過校企共建、掛職鍛煉等方式，引進培育鏈內企業(yè)專業(yè)技能人才4人。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進制造業(yè)”，通過“機器換人”“兩化融合”推動企業(yè)轉型升級，打造了安信木業(yè)、云峰莫干山等智能化改造標桿示范企業(yè)。

“兩區(qū)兩群”品牌賦能。以企業(yè)“強鏈”工程為抓手，著力推進“兩區(qū)兩群”示范點建設，即打造探沂鎮(zhèn)木業(yè)產業(yè)園區(qū)、朱田鎮(zhèn)城西木業(yè)產業(yè)園區(qū)兩個黨建示范區(qū)，在馬莊鎮(zhèn)、上冶鎮(zhèn)打造以木業(yè)企業(yè)為重點的黨建示范群，探索新老園區(qū)集聚企業(yè)、鎮(zhèn)街商會會員企業(yè) 、鏈上中小企業(yè)黨建工作新途徑，持續(xù)擦亮“黨旗紅 木業(yè)興”黨建品牌。目前，探沂鎮(zhèn)木業(yè)產業(yè)園區(qū)被評為“省級兩新組織示范點”，《園區(qū)黨建為木業(yè)轉型升級注入紅色動能》入選全國第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例。

拓寬“融”的渠道，不斷提升產業(yè)鏈服務力

積極搭建以產業(yè)鏈黨委為引領的產業(yè)服務平臺，進一步健全服務產業(yè)、服務企業(yè)、服務項目的長效機制，著力解決企業(yè)辦事難點、打通政務服務堵點。

提高政策扶持“實效性”。立足企業(yè)現(xiàn)實困難和迫切需求，制定《費縣木業(yè)產業(yè)轉型升級實施方案》《關于金融支持木業(yè)產業(yè)轉型升級的指導意見》等制度文件，出臺扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“8條”、科技創(chuàng)新“12條”、人才新政“20條”等政策“大禮包”，設立1億元工業(yè)發(fā)展扶持專項資金，對企業(yè)技改投資、品牌及創(chuàng)新能力建設等方面給予補助扶持。推動畝產效益評價結果的深度運用，出臺水、電、氣、土地使用稅等生產要素差別化政策，努力降低優(yōu)質企業(yè)生產成本。

提高助企紓困“精準度”。按照“陣地共享、功能集聚、全員開放”原則，以縣木業(yè)產業(yè)鏈黨群服務中心為主陣地，集中提升改造“鏈上”企業(yè)黨組織活動陣地21處，打造“創(chuàng)享驛站”12處，逐步提升黨建工作規(guī)范化水平。建立由黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、黨建指導員等組成的分片幫包制度，推行“企業(yè)點單、黨委派單、部門接單、企業(yè)評單”“四單”服務模式，今年以來，縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到幫包聯(lián)系企業(yè)走訪調研338人次，開展助企活動23次，解決企業(yè)問題訴求75件。

創(chuàng)新服務載體“多樣性”。結合部門優(yōu)勢和企業(yè)需要，產業(yè)鏈黨委聯(lián)席會議成員單位年內分別認領“一件實事”，不斷將黨的組織優(yōu)勢轉化為鏈上企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、產業(yè)競爭優(yōu)勢、區(qū)域共富優(yōu)勢。推行木業(yè)產業(yè)“金融管家”，定期開展“金融服務面對面”活動，搭建產品供需、政銀企等多方對接交流合作平臺，實現(xiàn)地方經(jīng)濟、金融普惠、企業(yè)發(fā)展互利共贏，目前，承接舉辦全市木業(yè)產業(yè)人才論壇、企業(yè)招商會、人才招聘會等活動7次，累計發(fā)放貸款67.58億元。

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