福建漳浦縣嚴(yán)整所有木材加工企業(yè)！

為進(jìn)一步規(guī)范全縣木材經(jīng)營(yíng)加工秩序，貫徹落實(shí)縣政府有關(guān)百日會(huì)戰(zhàn)專(zhuān)題會(huì)議精神，持續(xù)深化“兩違”整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，加快生態(tài)縣建設(shè)步伐，特制定本方案。

一、清理整治目標(biāo)

根據(jù)《漳浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)漳浦縣開(kāi)展木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（浦政文〔2018〕152號(hào)）文件要求，按照“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)整治，多措并舉、整體推進(jìn)”原則，繼續(xù)深化對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)的清理整頓，進(jìn)一步整治“散亂污”、破壞生態(tài)資源現(xiàn)象，保護(hù)合法，取締非法，建立布局合理，管理規(guī)范，效益良好的木材加工經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)木材加工業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、清理整頓的范圍、內(nèi)容

（一）整頓范圍

全縣轄區(qū)所有木材加工企業(yè)（含壓板、卷板、刨板、曬板、鋸邊、鋸臺(tái)、破碎等類(lèi)型企業(yè)），包括2018年清理整頓中保留的161家木材加工企業(yè)進(jìn)一步整頓提升。

（二）清理內(nèi)容

1.對(duì)2018年清理整頓中采取斷電取締的86家木材加工企業(yè)進(jìn)行再督查，對(duì)應(yīng)斷電取締而至今還在生產(chǎn)的木材加工企業(yè)堅(jiān)決斷電取締。

2.對(duì)全縣無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工的曬板場(chǎng)進(jìn)行限期拆除復(fù)綠。

3.對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)一律斷電取締。

三、清理整治時(shí)間

2019年8月20日—2019年12月31日

四、工作步驟

（一）排查摸底階段（8月20日～9月10日）

1.成立工作機(jī)構(gòu)?？h里成立開(kāi)展木材加工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣林業(yè)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的整治工作實(shí)施方案，落實(shí)整治任務(wù)。

2.全面深入排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要組織開(kāi)展地毯式的全面排查，切實(shí)摸清本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)斷電取締的木材加工企業(yè)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)木材加工企業(yè)、曬板場(chǎng)企業(yè)情況，并逐一登記造冊(cè)，建立整治工作的檔案臺(tái)賬，填報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治排查情況表，于9月10日前上報(bào)縣整治辦。

（二）自行整改階段（9月10日～9月25日）

動(dòng)員督促存在違法占地、違法建設(shè)，無(wú)證加工木材的企業(yè)自行關(guān)閉拆除，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清空騰出違法占用林地，切實(shí)做到“三清”：晾曬場(chǎng)地掃清，“兩違”建筑及生產(chǎn)設(shè)備拆清，原材料及半成品成品搬清，并做好林地復(fù)綠工作。

（三）強(qiáng)制清除階段（9月25日～11月20日）

1.自行整改階段到期，即從9月25日起，縣供電公司要依法依規(guī)停止供電。

2.對(duì)逾期拒不自行停產(chǎn)、拆除關(guān)閉并清場(chǎng)的木材加工企業(yè)，按“屬地管理”原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，依法實(shí)施強(qiáng)制措施；縣林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、公安、城市管理、電力等部門(mén)要通力合作，齊抓共管，確保強(qiáng)制清除、拆除工作順利進(jìn)行。

（四）鞏固提高階段（11月20日～12月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和縣直有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，采取有效措施，及時(shí)查處反彈行為，杜絕出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象，鞏固整治成果，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、保障措施

（一）責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)是木材加工行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的責(zé)任主體，要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合精干力量，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段工作要求，有序推進(jìn)整治工作落實(shí)。各職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)、全程參與整治工作。

（二）責(zé)任分工。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工，有序推進(jìn)整治工作。

1.縣林業(yè)局要對(duì)違反《森林法》和《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。

2.縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)清理整頓中被拆除木材加工企業(yè)工商登記注銷(xiāo)工作。

3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的企業(yè)依法進(jìn)行查處。

4.縣城市管理局配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)依法對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

5.漳浦生態(tài)環(huán)境局要行使環(huán)保監(jiān)管的職能，嚴(yán)厲查處木材加工企業(yè)非法生產(chǎn)的環(huán)境違法行為。

6.縣公安局要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及環(huán)保、公安部門(mén)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，依法查處有嚴(yán)重環(huán)境違法犯罪行為的企業(yè);對(duì)阻礙執(zhí)法機(jī)關(guān)正當(dāng)執(zhí)法行為或暴力抗法的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

7.縣自然資源局負(fù)責(zé)對(duì)非法占地建設(shè)的企業(yè)予以查處。

8.縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)木材加工企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的監(jiān)管，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)方面的違法行為。

9．縣工信局、縣供電公司負(fù)責(zé)對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)確定需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法違規(guī)企業(yè)，依法采取停電措施。

10．縣政府督查室、縣效能辦要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，針對(duì)整改工作全程跟蹤。

（三）重點(diǎn)掛鉤

為深化木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)清理整治工作，建立縣直部門(mén)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制，跟蹤督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展好整治工作，具體掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排如下：

縣林業(yè)局掛鉤：長(zhǎng)橋鎮(zhèn)、官潯鎮(zhèn)

縣市場(chǎng)監(jiān)管局掛鉤：馬坪鎮(zhèn)、前亭鎮(zhèn)

漳浦生態(tài)環(huán)境局掛鉤：盤(pán)陀鎮(zhèn)、大南坂鎮(zhèn)

縣工信局掛鉤：南浦鄉(xiāng)、石榴鎮(zhèn)

縣自然資源局掛鉤：綏安鎮(zhèn)、赤土鄉(xiāng)

縣應(yīng)急局掛鉤：赤湖鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：佛曇鎮(zhèn)

縣城市管理局：湖西鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng)

（四）強(qiáng)化調(diào)度督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視，加強(qiáng)跟蹤、狠抓落實(shí)。要及時(shí)報(bào)送有關(guān)木材加工清理整治工作信息、典型案例，整治進(jìn)度次月3日前報(bào)送到縣整治辦。要注意收集整治工作各階段進(jìn)展的圖片、影像等資料，用于固定證據(jù)和展示成效。縣整治辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要求解決的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)?？h政府將適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)整治工作不及時(shí)、措施不到位、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，視情況予以通報(bào)批評(píng)直至效能問(wèn)責(zé)，并把此項(xiàng)工作列入年終績(jī)效考評(píng)。

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