綏芬河推進(jìn)多領(lǐng)域開放體制改革

綏芬河市按照省委“打造一個窗口建設(shè)四個區(qū)”的部署，在綏東重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行先試、綜合保稅區(qū)建設(shè)運營、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)木材全產(chǎn)業(yè)鏈加工基地建設(shè)、互市貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、“哈綏符釜”跨境運輸?shù)榷鄠€重點領(lǐng)域，鼎力推進(jìn)開放體制改革，取得突破性進(jìn)展。

繁忙的綏芬河鐵路口岸

綏東重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行先試

在綏東重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)中，綏芬河積極構(gòu)建“哈綏符釜”陸海聯(lián)運模式，打通了龍江向東“出海口”，建立起了連接中國與東亞國家和地區(qū)之間的貨運進(jìn)出口新通道；推動口岸通關(guān)便利化，啟動了公路口岸客車一站式通道查驗系統(tǒng)，實施自主性通關(guān)，平均通關(guān)時間壓縮1/3以上，減少企業(yè)報關(guān)量31%；境外游客離境退稅工作走在全省前列。截至目前，全市共設(shè)6家離境退稅商店，2018年共辦理退稅業(yè)務(wù)1169單，在全省遙遙領(lǐng)先；整車進(jìn)口口岸資質(zhì)獲批，2018年6月20日**開展了俄方汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)；跨境電商成為口岸經(jīng)濟(jì)新增長極，“中俄云倉”跨境電商監(jiān)管中心實現(xiàn)計稅納統(tǒng)，中俄電商智慧園投入運營，龍關(guān)通跨境電子商務(wù)項目成功上線；提升“國林模式”，將創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、價值鏈有效融合，為企業(yè)提供原料采購、庫存管理、協(xié)作加工、分銷配送、信息和金融等一體化服務(wù)；創(chuàng)新金融服務(wù)體制，盧布現(xiàn)鈔使用試點規(guī)模擴(kuò)大，設(shè)立2家個人本外幣兌換特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)，盧布現(xiàn)鈔兌換銀行網(wǎng)點增至44個；創(chuàng)新投融資體制，計劃總投資14億人民幣6個項目，正式通過亞投行的審核，列入國家發(fā)改委3年滾動規(guī)劃，開創(chuàng)了綏芬河的融資先河；試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃報批工作正在積極推進(jìn)。

綜合保稅區(qū)建設(shè)運營扎實推進(jìn)

綏芬河積極利用綜保區(qū)政策，做大俄糧、海產(chǎn)品、啤酒等“兩頭在外”或“一頭在外”加工業(yè)。

綜保區(qū)2018年完成貿(mào)易額2.13億美元，過貨量完成179.47萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值完成8309.3萬元，“一頭在外”“兩頭在外”項目集聚發(fā)展。總投資1.2億元的辛巴赫啤酒精釀項目試釀成功，總投資1.27億元的良運油脂加工項目2018年12月份試生產(chǎn)，海吉美鮮活水產(chǎn)品項目年內(nèi)完成投資6億元，總投資3000萬元的富民互市貿(mào)易市場一期項目已完成海關(guān)驗收，近期將開始運營；保稅區(qū)選擇性征稅政策，正在等待省國稅局批復(fù)；優(yōu)惠稅收政策在積極爭取中。

邊合區(qū)木材全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)加快

綏芬河積極利用年進(jìn)口和回運800萬立方米俄材優(yōu)勢，加快建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)國際木家居產(chǎn)業(yè)園，形成全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)**化“過埠增值”，打造中俄木材集散地和木家居制造基地。

截至目前，邊合區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)100戶，93戶投產(chǎn)，累計完成固定資產(chǎn)投資35億元?？偼顿Y5億元的國林木業(yè)城四期項目完成，7家簽約企業(yè)正在調(diào)試設(shè)備；總投資16億元的萬泰木業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，已完成一期四棟廠房條形結(jié)構(gòu)；總投資6億元的匯源木屋生產(chǎn)項目，完成施工場地放線和規(guī)劃評審，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計。

互市貿(mào)易區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

在互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面，綏芬河完成了進(jìn)口面粉與區(qū)內(nèi)俄式烘焙示范試驗區(qū)(俄羅斯食品加工區(qū))建設(shè)有機(jī)結(jié)合，利用俄羅斯量大質(zhì)優(yōu)的面粉，生產(chǎn)加工高品質(zhì)俄式食品，促進(jìn)互貿(mào)商品交易與實體加工配套發(fā)展，目前已有6家企業(yè)入駐互貿(mào)區(qū)。此外，綏芬河市還建設(shè)了互貿(mào)區(qū)邊民、游客俄羅斯商品限購超市。目前，限購超市管理系統(tǒng)已安裝完畢。綏芬河市協(xié)調(diào)海關(guān)、鐵路等相關(guān)部門，積極推進(jìn)鐵路互貿(mào)通關(guān)工作，已完成軟硬件設(shè)施安裝和調(diào)試，爭取盡早投入運營。

2018年，綏芬河互市貿(mào)易區(qū)共過貨1697車，貨運量2.9萬噸，進(jìn)口額2.71億元，交易額3.18億元，上繳稅款1049萬元，參與交易邊民達(dá)到9.7萬人次。

“哈綏符釜”跨境運輸實現(xiàn)常態(tài)化

綏芬河主動加快集疏運體系建設(shè)，現(xiàn)已編制完專項規(guī)劃，2018年8月底與龍運集團(tuán)、哈鐵公司開工建設(shè)1.1平方公里國際物流平臺，引入鐵路寬標(biāo)軌，對接象嶼、河北港口集團(tuán)等企業(yè)參股運營，建設(shè)糧食、木材、水產(chǎn)品、整車等專業(yè)物流設(shè)施，已形成年吞吐能力1200萬噸、與鐵路和公路口岸配套發(fā)展的物流園區(qū)。

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