香港非法木材發(fā)販運(yùn)儲(chǔ)存問(wèn)題嚴(yán)重

檢獲的1200噸熱帶硬木被扣押在安全地點(diǎn)的50個(gè)貨柜內(nèi)，證明香港有嚴(yán)重的木材販運(yùn)問(wèn)題。由于全球各地的熱帶森林都被砍伐，以滿足中國(guó)內(nèi)地?cái)?shù)十億美元的家具行業(yè)的需求，非法木材的儲(chǔ)存給香港帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問(wèn)題，而且規(guī)模還在繼續(xù)擴(kuò)大。

今年到目前為止，海關(guān)已經(jīng)截獲了四大批紅木，以及一大批檀香木。由于價(jià)值很高，檀香木也被稱(chēng)為“紅金”。這兩種木材都受到《瀕危物種國(guó)際貿(mào)易公約》(CITES) 的保護(hù)。

2018年查獲的數(shù)量已經(jīng)是2017年的兩倍，重約118噸，價(jià)值1700萬(wàn)港元(210萬(wàn)美元)。2018年查獲的三種紅木貨物，包括來(lái)自危地馬拉的29.2噸紅木(左上)、26噸從泰國(guó)運(yùn)來(lái)的紅木(左下)和23.8噸洪都拉斯紅木(右)。本月，另一批近29噸危地馬拉紅木也在從洪都拉斯運(yùn)來(lái)的貨物中被截獲。香港有如此多的非法木材，以至于經(jīng)常被稱(chēng)為“通往中國(guó)的黃金之路”。

一些調(diào)查報(bào)告指出，香港是印度尼西亞(2004年)、泰國(guó)(2010年)和莫桑比克(2013年)、老撾(2014年)、柬埔寨(2015年)和馬達(dá)加斯加(2017年)的非法木材運(yùn)輸?shù)闹匾\(yùn)輸點(diǎn)。

根據(jù)海關(guān)自己的數(shù)據(jù)，2013年至2017年底期間，海關(guān)查獲了168件與木材相關(guān)的案件，其中約有1366噸原木。

制止非法活動(dòng)的一個(gè)主要障礙是，販賣(mài)瀕危物種不屬于有組織和嚴(yán)重罪行條例。海關(guān)和漁護(hù)署沒(méi)有把案件交給警方處理，而是交給了海關(guān)和漁農(nóng)自然護(hù)理署（AFCD)。AFCD的調(diào)查權(quán)力和資源比較有限，打擊的往往是負(fù)責(zé)這類(lèi)貿(mào)易的跨國(guó)集團(tuán)。

另一個(gè)挑戰(zhàn)是，盡管最近政府加強(qiáng)了對(duì)《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）非法販運(yùn)行為的懲罰，但似乎沒(méi)有起到什么威懾作用。另一個(gè)問(wèn)題是如何處理沒(méi)收的貨物。

瀕危物種咨詢(xún)委員會(huì) (ESAC)去年12月討論了四種方案，原則上由CITES秘書(shū)處提供建議——將木材歸還原產(chǎn)地；進(jìn)行拍賣(mài)為CITES的保護(hù)工作籌集資金；用于非商業(yè)目的；或銷(xiāo)毀。

每一種方案都面臨著挑戰(zhàn)，尤其是關(guān)于來(lái)自馬達(dá)加斯加的木材。馬達(dá)加斯加目前正努力出售自己的沒(méi)收的庫(kù)存木材，貌似為森林保護(hù)提供資金，并想通過(guò)拍賣(mài)海外沒(méi)收的木材獲得收入。。

鑒于馬達(dá)加斯加在打擊非法采伐方面遇到的困難，有人建議香港不要遣返馬達(dá)加斯加的木材。

**方案是“非商業(yè)性使用”——比如將木材用于公共工程,歷史建筑修復(fù),或教育和文化的目的。已經(jīng)用在幾個(gè)項(xiàng)目，從藝術(shù)品到中國(guó)四川16層木制寶塔的修復(fù)。

然而，這種方法在大規(guī)模上是不可行的。根據(jù)《南華早報(bào)》的報(bào)道，盡管至少有一部分庫(kù)存將被大學(xué)工匠用來(lái)制造“非盈利”的傳統(tǒng)家具，但只有4%的庫(kù)存被認(rèn)為適合非商業(yè)用途。

考慮到所有潛在的問(wèn)題，制定指導(dǎo)方針和協(xié)議是一個(gè)棘手的過(guò)程。一種選擇是對(duì)主要的木材販子處以罰款，但這需要首先抓住他們。歸根結(jié)底，由于積壓了大量沒(méi)收的木材和金錢(qián)，必須有人對(duì)這種情況負(fù)責(zé)。

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